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【央视新闻客户端】

6月28日 ，淮安港三期项目自动化码头联调联试启动
，项目建设取得阶段性进展 。作为国家综合货运枢纽补链强链实施项目，该工程打通了铁路进港“最后一公里” ，实现铁路水路无缝衔接
，进一步确立淮安全国性内河航运中心地位，以“枢纽+ ”强势托举淮安城市能级跃升
。

今年一季度 ，淮安地区生产总值以7%的增幅领跑全省。以枢纽经济为支撑
，以重大项目为牵引，以营商环境为抓手 ，淮安正以“把不可能变成可能
”为追求
，加快打造长三角北部现代化中心城市 。

大道通衢 枢纽“流量”提升经济“增量 ”

7月5日，淮安启动以“聚势枢纽经济 赋能产业升级
”为主题的“淮安企业家日”活动 ，以城市之名，致敬创新创业者
，推动产业发展与城市枢纽建设深度融合，为建设长三角北部枢纽经济发展先行区注入新动能
。

京杭大运河 、淮河
、盐河等多条重要水道在淮安交汇 ，淮安素有“南船北马、九省通衢 ”之美誉。作为一座交通依托型城市
，重归“运河之都
”辉煌盛景，成为当今淮安新使命 。

在连接京杭大运河与盐河的重要交通枢纽——杨庄船闸 ，货船往来穿梭
，一派繁忙。“二号船闸建成通航以来，船舶通过量由1200万吨增长到2400余万吨 ，翻了一番
。”淮安市港航事业发展中心主任罗衍庆说。2022年起
，淮安水运项目连续3年年度投资超20亿元，目前在建重大项目达13个 ，创历史之最 。

一大批有影响力的重大交通工程相继开工
，给了淮安重归枢纽的底气
。淮安港先后开通水运集装箱线路16条 、稳定运营集装箱多式联运线路8条，2024年淮安内河集装箱吞吐量超57万标箱 ，连续16年稳居全省内河第一；淮安涟水国际机场三期扩建工程有序推进，国际货运区已建成投入使用
，计划新建6万平方米的航站楼
、配套建设旅客过夜用房等相关附属设施，建成后将满足每年750万人次的旅客保障能力。淮安空港与徐州陆港、连云港海港互为支撑成为苏北物流“金三角 ”；宁淮城际铁路正在施工 ，新淮铁路 、沿淮铁路
、淮泰常铁路加快推进
，“米”字形高铁网日益巩固；建成京沪高速淮安段扩建工程69.59公里、普通国省干线公路128公里 、农村公路1042公里，长深高速淮安段扩建工程年内将完成主体工程 ，一个拥有现代化立体交通网络的枢纽新城正从蓝图走向现实 。

一系列重大战略机遇叠加
，强势托举淮安重回枢纽中心：2021年淮安明确为全国性综合交通枢纽城市，被列为京津冀至长三角主轴上的重要节点
。2023年淮安入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。2024年9月 ，省委明确提出“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济
” 。

把握机遇
，借势腾飞
。2025年淮安计划投资90亿元建设29个交通项目。到2035年，将实施一批支撑性重大项目 ，总投资约1000亿元
，全力支撑打造东部地区陆海联动大通道，构建集全国公路运输枢纽
、“米”字形高铁网、全国内河航运中心 、长三角北翼航空客货枢纽等于一体的现代化立体交通网络 。

聚力攻坚 大项目挺起发展“硬脊梁 ”

走进中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司 ，58台机器人管理2000多台拉丝机器，偌大的车间鲜见人影
。这是行业内首家实现全过程智能制造的企业
，预计2026年达产后将创成全球首家金属材料深加工“灯塔工厂
”，年销售超200亿元。

加快产业筑峰 ，塑造集群地标 。淮安以“7+3”先进制造业集群为基础
，重点培育“353 ”战略性新兴产业融合集群，聚力发展新一代信息技术、高端装备制造
、新材料、绿色食品等主导产业 ，全力打造长三角先进制造业融合发展集聚区。

一连串百亿级旗舰项目落地生根 、开花结果
，提振了淮安发展“精气神
”
。中天钢帘线
、巨石玻纤、台华新材料等新材料产业项目，使淮安牢牢“掌握”作为众多产业基础的钢帘线 、玻纤丝
、锦纶丝“三根丝 ” ，确立汽车制造、建筑 、化工
、纺织等行业优势地位；以南高齿、比亚迪 、淮钢特钢为代表的高端装备制造产业集群持续提质；天合光能
、捷泰新能源、天鹏锂能电池等项目在“新三样
”领域全面发力布局
，光伏新能源产业集群迈入国家级先进制造业集群行列。

在“项目为王”的指引下，淮安“353 ”战略性新兴产业融合集群持续成长 ，实现国家级先进制造业集群 、千亿级制造业集群的历史性突破 。统计数据显示
，淮安市规上工业投资连续40多月保持两位数增长
。

近悦远来 改革硬举措托举城市软实力

今年5月13日，淮河华商大会期间 ，中国巨石股份有限公司董事长刘燕透露，“十五五
”期间
，将进一步追加对巨石淮安公司的投资。“物流成本最低、要素成本最低
、服务环境最优、办事效率最高的‘四最’营商环境是我们选择淮安的重要原因 。”刘燕说
。

坚持“做的要比说的好，服务要比需求早 ”理念 ，淮安建立重大产业项目全链条专班服务机制
，常态化实行“极简申报 、极速审批
、极优服务”和“交地即发证、拿地即开工 、建成即验收
、竣工即交付
”服务模式。1-5月，淮安市工程建设项目实现并联审批4227件、并联审批率达46.4% ，56个项目“拿地即开工”
，其中亿元以上项目48个 。

紧盯“要素跟着项目走 ”
。淮安制定全市低效工业用地盘活利用考评办法，建立全市低效闲置工业用地矢量数据库 ，已编制完成67个500亩以上集中连片工业用地储备方案
，变“项目等地
”为“地等项目”。

“船舶直接靠泊我们的码头，每年可节约运输成本300多万元 。 ”江苏淮河化工有限公司储运部副部长潘晓兵说
。通过疏浚支线航道 ，淮河化工周边30多家企业采用“公转水
”多式联运
，年节约物流成本近3000万元。

通过全面推进“散改集”“公转铁 ”“公转水
” 、打造“铁水联运”“江海河联运 ”多式联运精品线路，淮安为重点企业提供从箱源航线到出口报关的“一揽子
”高效
、低成本物流解决方案 。每年为中天钢铁、巨石集团 、实联化工等重点企业降低物流成本约3亿元。

以硬举措托举城市软实力 ，淮安走出了从“营商”到“赢商 ”的蝶变之路：5年来，淮安30余项改革经验得到国家部委表彰推广
。2021年来
，淮安市营商环境民营企业满意度实现“四连增”，全市营商环境质量综合评分排名持续跃升。