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【央视新闻客户端】2025年07月05日 05时19分53秒消息：

近日
，据湖北咸宁通城公安通报，违法行为人吴某某在未取得无人机驾驶执照 、未进行实名登记且未经任何审批的情况下 ，应直播间粉丝要求
，擅自操控无人机飞至通城县看守所
、拘留所上空进行近距离拍摄直播。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，吴某某的行为已构成未经批准在管制空域飞行 。公安机关依法对其予以行政处罚 ，并没收涉案无人机
。

近年来
，随着低空经济崛起，无人机产业蓬勃发展。中国信息协会低空经济分会发布的《低空经济发展报告（2024-2025）》显示 ，截至2024年12月月底
，无人机持证单位20169家，实名登记注册的无人机数量共计221.3万架 。全年无人机累计飞行2666.7万小时
。无人机物流、农林植保 、应急救援等场景应用呈现多点开花的态势。民用无人机也渗透进人们的生活 ，广泛应用在航拍
、娱乐、货物运输等多个领域 。然而，随之而来的“黑飞”“乱飞 ”问题日益突出
，给国家和社会安全带来了隐患
。

此前，国家安全机关公布了查处的多起无人机违规巡飞 ，拍摄涉密设施 、敏感地区并在互联网进行传输
、分享的典型案件。其中包括利用无人机刺探军情
，非法拍摄重要军事设施、窥视要地，违规采集敏感地理信息 、擅闯禁区 ，私自上传分享敏感数据
、违法使用无人机在铁路电气化线路管控区域、列车行驶区域等进行“黑飞
”等 。

而用无人机直播跟踪他人的新闻话题也一度激起众怒
。据媒体报道
，一博主在社交媒体直播时使用无人机跟拍女性回家，不仅在直播中暴露被尾随女性家庭住址 ，还出言侮辱
，围观人数众多。后该男子因无人机偷拍女性行踪并在网络直播，造成恶劣影响 ，涉嫌寻衅滋事
，被处以行政拘留10日处罚，其在短视频平台的相关账号也被封禁 。

面对无人机带来的法律风险 ，

实现无人机“自由飞翔”？

一起来看《法治日报》律师专家库成员 、北京市康达律师事务所高级合伙人苟博程律师的专业解读！

1、男子“黑飞 ”且飞进看守所禁飞区，违反了哪些法律？

男子未取得飞行执照
，驾驶的无人航空器未进行实名制登记，且在看守所禁飞区域飞行 ，无任何审批手续
，构成未经批准操控民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条，未经空中交通管理机构批准 ，不得在管制空域内（如政府机关
、军事设施、监管场所等周边区域）实施无人驾驶航空器飞行活动
。看守所属于明确划定的禁飞区域。该条例第五十一条规定
，未经批准操控微型 、轻型
、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的 ，由公安机关责令停止飞行
，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器 ，并处1000元以上1万元以下的罚款 。

另外
，针对“黑飞
”行为，治安管理处罚法第四十六条指出 ，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材
，或者升放无人驾驶自由气球 、系留气球等升空物体，情节较重的 ，处五日以上十日以下拘留
。若危害公共安全
，还将依据刑法追究刑事责任。

2
、不少主播为了吸引眼球用无人机进行特别视角的直播，平台对此有何监管责任？

首先 ，平台需落实实名制与资质核验 。例如对无人机用户进行实名认证
，确保主播身份可追溯
。对专业级无人机操作者，要求提供相关飞行资质证明。其次 ，平台具有内容审核义务
，需建立实时监控机制，对涉及禁飞区域、危险操作的内容及时识别并阻断 ，如果用户利用无人机开展直播
，应在直播功能中嵌入禁飞区域提示，明确告知用户禁止传播违法内容并进行法律风险提示 。最后 ，开展事后审查和处置措施，发现违规内容立即下架并封禁账号
。

3 、操作无人机进行拍摄
、娱乐等活动
，需要遵守哪些法律法规？

无人机正飞向寻常百姓家，为避免违反法律法规或造成安全事故 ，无人机爱好者需要做到合法性、合规性 、安全性相统一。

提前登记与审批：根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定
，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，粘贴唯一标识码 。飞行前应当提前查询飞行区域是否属于管制空域 ，未经空中交通管理机构批准
，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动
。

尊重隐私与公共秩序：不得利用无人机拍摄私密区域
、未经允许拍摄他人肖像，避免触犯民法典隐私权相关条款。遵守飞行高度 ，禁止夜间飞行、在人群密集区域低空飞行等 。

禁止危害公共安全：严禁在飞行中抛洒物品 、携带危险品
，或故意操控无人机干扰他人。将于2026年1月1日起施行的新修订治安管理处罚法首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚，这进一步督促用户主动遵守规则 ，推动行业规范化
。

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