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【央视新闻客户端】
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近日 ,工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出以创新驱动、市场导向、融合发展 、系统推进、质量为先为原则,壮大服务主体 ,优化发展生态,提升服务能力,实现规模增长和质效提升 ,加快科技成果转化和产业化,有力支撑科技创新和产业创新融合发展 。
近年来,我国科技服务业发展情况如何 ,取得哪些进展?下一步如何加快推进行业高质量发展?记者进行了采访。
全国技术合同成交额去年达6.8万亿元
科技服务业是围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化,向社会提供智力服务的新兴产业,提供技术研发、成果转化 、咨询培训等服务。
“近年来 ,我国深入实施创新驱动发展战略,科技服务业加快发展,更好地支撑起科技强国、制造强国建设 。 ”工业和信息化部科技司司长魏巍表示。
产业规模更加壮大。2019年至2023年,规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年 ,全国技术合同成交额达到6.8万亿元,同比增长11.2%,连续8年保持两位数增长 ,提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标 。
服务体系更加完备。2023年,全国科技服务法人单位211.8万个,形成类型多元、覆盖广泛的服务网络。截至目前 ,建成以三大技术交易所 、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系 。建设各类科技型企业孵化载体1.6万家,建成覆盖全国95%县级以上地区的孵化服务体系。金融有力赋能产业创新发展,国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。
支撑作用更加增强 。科技服务业全面提供技术咨询、试验开发 、检验检测、技术推广等专业服务 ,更好支撑制造业创新发展和转型升级。截至2024年底,国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项,申请发明专利7077项 ,实现690项技术成果转化。各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家,北京、上海等地区涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器,为产业发展提供源头活水 。
开放合作更加扩大。2024年,全国技术出口额同比增长8.8% ,主要集中在生物医药 、新能源、新材料等新兴领域;重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项,总成交金额达181.6亿元。我国科技型企业孵化器在50多个国家和地区布局,一批国际知名孵化器在国内设立分支机构 ,构建起链接全球的孵化网络 。
《实施意见》提出,要推动科技服务业全面发展,围绕研究开发、技术转移转化 、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术 、工程技术、科技金融、知识产权 、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署 ,明确发展任务。
魏巍表示,接下来工业和信息化部将围绕“点、线、面 、体”一体推进,“点”上 ,培育一批科技服务龙头企业;“线 ”上,提升全链条科技服务能力;“面”上,建设一批科技服务业集聚区;“体”上 ,构建科技服务业发展生态体系。
服务将从“流水线 ”变为“定制化”
“当前,人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。”魏巍表示,《实施意见》将大力推动科技服务业向高端化、智能化 、绿色化、融合化发展 。
高端化方面,围绕产业链部署服务链 ,运用先进技术打造高附加值“硬核服务 ”,提高服务效能;智能化方面,支持人工智能与科技服务业深度融合 ,打造“AI+科技服务”应用场景,推动科技服务机构用好人工智能工具,升级服务产品和流程 ,让服务从“流水线”变为“定制化 ”;绿色化方面,推广应用先进的绿色技术,发展绿色科技服务;融合化方面 ,促进科技服务业与三次产业深度融合,构建互促共生、协同联动的发展格局。
科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用,通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。“我们将从政策支持 、梯度培育、标准引领、金融协同4个方面加力推进 ,打造更多高水平、专业化孵化器,促进更多先进成果在孵化器内转化,培育更多创新力强的硬科技企业 。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示,推动传统孵化器转型升级 ,提升孵化能力;聚焦人工智能 、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器,加快前沿科技成果转化孵化。
在推进科技服务业高质量发展中,标准也发挥着关键的作用。“我们将推动科技服务业标准的体系建设 。”魏巍介绍 ,工业和信息化部正在组建部科技服务业标委会,编制科技服务业标准体系建设指南,强化标准体系化布局;布局技术转移、企业孵化 、技术推广等重点领域标准。
打破传统技术市场的区域壁垒
“各类创新要素、创新主体和创新组织促进经营主体之间的深度交互 ,科技服务业推动形成具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态。 ”北京市科学技术委员会 、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞说 。今年前3月,北京市科技服务业营业收入增长5.4%,成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。
“作为重要的要素市场 ,技术市场的发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。今年前4月,全国共登记技术合同22.8万项,合同成交额1.6万亿元 ,同比增长13.3%,继续保持良好态势 。但各地技术市场仍存在不互通的问题。”吕先志表示,接下来将通过统一技术市场制度、规则和监管,打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制 ,整合分散的技术资源、平台和服务,形成一个互联互通 、高效协同的技术交易生态系统,推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。
技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。吕先志介绍 ,下一步工业和信息化部将一方面加强供给,提升36家技术转移人才培养基地能力;另一方面拓宽渠道,发展专业化技术转移机构 ,培育高水平科技型企业孵化器,使其成为技术经理人稳定就业渠道 。构建起以技术经理人为枢纽,高校、科研院所 、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。
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2025年06月08日 15时33分23秒